Quiz Giustizia amministrativa – TAR, Consiglio di Stato e ricorsi amministrativi

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Domande sullo stesso argomento tratte dalle banche dati pubblicate dagli enti per i loro concorsi.

1. Chi esercita la giurisdizione amministrativa?

   • Il giudice di pace e il tribunale
   • ✅ I tribunali amministrativi regionali (TAR) e il Consiglio di Stato
   • La Corte dei conti
   • La Corte costituzionale

   I TAR giudicano in primo grado, il Consiglio di Stato è l’organo di ultimo grado.

   📚 Artt. 4, 5 e 6 c.p.a.

2. Con quanti magistrati decide il TAR?

   • Uno
   • ✅ Tre, compreso il presidente
   • Cinque
   • Sette

   Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale decide invece con cinque magistrati.

   📚 Artt. 5 e 6 c.p.a.

3. Da chi è composta l’adunanza plenaria del Consiglio di Stato?

   • Da tutti i consiglieri di Stato
   • ✅ Dal presidente del Consiglio di Stato, che la presiede, e da dodici magistrati delle sezioni giurisdizionali
   • Da cinque magistrati
   • Dai presidenti dei TAR

   L’adunanza plenaria risolve i contrasti di giurisprudenza.

   📚 Art. 6, comma 3, c.p.a.

4. A chi si propone l’appello contro le sentenze del TAR della Sicilia?

   • Alla Corte di cassazione
   • ✅ Al Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana
   • Al TAR del Lazio
   • Alla Corte d’appello di Palermo

   È una particolarità prevista dallo statuto speciale della Sicilia.

   📚 Artt. 6, comma 6, e 100 c.p.a.

5. In quali tipi si articola la giurisdizione amministrativa?

   • Civile, penale e contabile
   • ✅ Generale di legittimità, esclusiva ed estesa al merito
   • Ordinaria e straordinaria
   • Di primo e secondo grado soltanto

   Nella giurisdizione generale di legittimità si tutelano gli interessi legittimi; in quella esclusiva anche i diritti soggettivi.

   📚 Art. 7, comma 3, c.p.a.

6. Nelle materie di giurisdizione esclusiva (art. 133 c.p.a.), il giudice amministrativo conosce:

   • Solo degli interessi legittimi
   • ✅ Anche delle controversie su diritti soggettivi, pure ai fini risarcitori
   • Solo dei reati
   • Solo delle questioni di merito

   Tra queste materie ci sono, ad esempio, appalti pubblici, servizi pubblici, edilizia e urbanistica.

   📚 Artt. 7, comma 5, e 133 c.p.a.

7. Nella giurisdizione con cognizione estesa al merito, il giudice amministrativo può:

   • Solo annullare l’atto
   • ✅ Sostituirsi all’amministrazione
   • Condannare penalmente il funzionario
   • Modificare la legge

   I casi sono tassativi e indicati dall’art. 134 c.p.a. (ad esempio il giudizio di ottemperanza).

   📚 Artt. 7, comma 6, e 134 c.p.a.

8. Entro quale termine si propone l’azione di annullamento davanti al TAR?

   • 30 giorni
   • ✅ 60 giorni, a pena di decadenza
   • 120 giorni
   • Un anno

   I vizi che si possono far valere sono violazione di legge, incompetenza ed eccesso di potere.

   📚 Art. 29 c.p.a.

9. A chi deve essere notificato, a pena di decadenza, il ricorso di annullamento?

   • Solo al TAR
   • ✅ All’amministrazione che ha emesso l’atto e ad almeno uno dei controinteressati individuati nell’atto
   • Al prefetto
   • A tutti i cittadini interessati

   Il termine è aumentato di 30 giorni per chi risiede in un altro Stato europeo e di 90 per chi risiede fuori d’Europa.

   📚 Art. 41, commi 2 e 5, c.p.a.

10. Entro quale termine si chiede il risarcimento del danno per lesione di interessi legittimi?

    • 60 giorni
    • ✅ 120 giorni dal fatto o dalla conoscenza del provvedimento
    • Cinque anni
    • Dieci anni

    Se è stata proposta l’azione di annullamento, la domanda risarcitoria si può formulare nel corso del giudizio o fino a 120 giorni dal passaggio in giudicato della sentenza.

    📚 Art. 30, commi 3 e 5, c.p.a.

11. Contro il silenzio dell’amministrazione, l’azione per accertare l’obbligo di provvedere si propone:

    • Entro 60 giorni dall’istanza
    • ✅ Finché perdura l’inadempimento e comunque non oltre un anno dalla scadenza del termine per concludere il procedimento
    • Entro dieci anni
    • Solo dopo una diffida

    Resta possibile ripresentare l’istanza all’amministrazione, se ne ricorrono i presupposti.

    📚 Art. 31, comma 2, c.p.a.

12. Nel giudizio sul silenzio, il giudice può pronunciarsi sulla fondatezza della pretesa quando:

    • Lo chiede il ricorrente
    • ✅ Si tratta di attività vincolata o non restano margini di discrezionalità né istruttoria da compiere
    • Sempre
    • Mai

    Altrimenti si limita a ordinare all’amministrazione di provvedere, di norma entro 30 giorni.

    📚 Artt. 31, comma 3, e 117 c.p.a.

13. Entro quale termine si propone la domanda per l’accertamento della nullità di un provvedimento?

    • 60 giorni
    • 120 giorni
    • ✅ 180 giorni, a pena di decadenza
    • Senza limiti

    La nullità può però sempre essere opposta dalla parte resistente o rilevata d’ufficio dal giudice.

    📚 Art. 31, comma 4, c.p.a.; art. 21-septies L. 241/1990

14. Se nel corso del giudizio la pretesa del ricorrente viene pienamente soddisfatta, il giudice:

    • Condanna comunque l’amministrazione
    • ✅ Dichiara cessata la materia del contendere
    • Rinvia al Consiglio di Stato
    • Sospende il giudizio

    Se invece l’annullamento non è più utile ma c’è interesse al risarcimento, il giudice accerta l’illegittimità dell’atto.

    📚 Art. 34, commi 3 e 5, c.p.a.

15. Il giudice amministrativo può pronunciarsi su poteri amministrativi non ancora esercitati?

    • Sì, sempre
    • ✅ No, in nessun caso
    • Solo su richiesta del sindaco
    • Solo in appello

    È il divieto di pronunciarsi su poteri non ancora esercitati, a tutela della separazione tra giudice e amministrazione.

    📚 Art. 34, comma 2, c.p.a.

16. Per ottenere una misura cautelare (ad esempio la sospensione dell’atto) il ricorrente deve allegare:

    • Un danno qualsiasi
    • ✅ Un pregiudizio grave e irreparabile nel tempo necessario alla decisione
    • Solo la fondatezza del ricorso
    • Il consenso dell’amministrazione

    L’ordinanza cautelare motiva sia sul pregiudizio sia sulla ragionevole previsione dell’esito del ricorso.

    📚 Art. 55, commi 1 e 9, c.p.a.

17. In caso di estrema gravità e urgenza, prima della camera di consiglio, chi può concedere misure cautelari provvisorie?

    • Il prefetto
    • ✅ Il presidente del TAR (o un magistrato da lui delegato) con decreto
    • Il segretario comunale
    • Il Consiglio di Stato

    Il decreto non è impugnabile ed è efficace fino alla camera di consiglio in cui decide il collegio.

    📚 Art. 56 c.p.a.

18. Le udienze davanti al giudice amministrativo sono, di regola:

    • Segrete
    • ✅ Pubbliche a pena di nullità
    • Solo scritte
    • Riservate agli avvocati

    Il presidente può disporre le porte chiuse per ragioni di sicurezza dello Stato, ordine pubblico o buon costume.

    📚 Art. 87, comma 1, c.p.a.

19. Entro quale termine si propone l’appello contro una sentenza del TAR notificata?

    • 30 giorni
    • ✅ 60 giorni dalla notificazione della sentenza
    • 90 giorni
    • Un anno

    Se la sentenza non è notificata, l’appello va notificato entro sei mesi dalla pubblicazione.

    📚 Art. 92, commi 1 e 3, c.p.a.

20. Il giudizio di ottemperanza serve a:

    • Impugnare una sentenza
    • ✅ Ottenere l’esecuzione delle sentenze e dei provvedimenti del giudice da parte dell’amministrazione
    • Chiedere un parere
    • Denunciare un reato

    Il giudice può nominare un commissario ad acta che agisce al posto dell’amministrazione inadempiente.

    📚 Artt. 112 e 114 c.p.a.

21. In quanto tempo si prescrive l’azione di ottemperanza?

    • Un anno
    • Cinque anni
    • ✅ Dieci anni dal passaggio in giudicato della sentenza
    • Non si prescrive mai

    Si propone anche senza previa diffida all’amministrazione.

    📚 Art. 114, comma 1, c.p.a.

22. Entro quale termine si ricorre al TAR contro il diniego o il silenzio su una domanda di accesso ai documenti?

    • 15 giorni
    • ✅ 30 giorni dalla conoscenza della determinazione o dalla formazione del silenzio
    • 60 giorni
    • 120 giorni

    Il giudice decide con sentenza in forma semplificata e, se il ricorso è fondato, ordina l’esibizione dei documenti, di norma entro 30 giorni.

    📚 Art. 116 c.p.a.

23. Nei ricorsi contro gli atti delle gare d’appalto, il termine per ricorrere è di:

    • 15 giorni
    • ✅ 30 giorni
    • 60 giorni
    • 120 giorni

    È uno dei riti abbreviati: gli altri termini processuali sono di regola dimezzati.

    📚 Artt. 119 e 120, comma 2, c.p.a.

24. Il ricorso gerarchico si propone:

    • Contro gli atti definitivi, solo per legittimità
    • ✅ Contro gli atti non definitivi, all’organo sovraordinato, per motivi di legittimità e di merito
    • Al Presidente della Repubblica
    • Al TAR

    Va proposto entro 30 giorni dalla notificazione, dalla comunicazione o dalla piena conoscenza dell’atto.

    📚 Artt. 1 e 2 DPR 1199/1971

25. Se l’organo adito non decide il ricorso gerarchico entro 90 giorni:

    • Il ricorso si intende accolto
    • ✅ Il ricorso si intende respinto e si può ricorrere al TAR o con ricorso straordinario
    • Il termine si proroga automaticamente
    • L’atto impugnato decade

    È un caso di silenzio-rigetto.

    📚 Art. 6 DPR 1199/1971

26. Il ricorso straordinario si propone contro:

    • Gli atti non definitivi, per motivi di merito
    • ✅ Gli atti amministrativi definitivi, per motivi di legittimità, entro 120 giorni
    • Le sentenze del TAR
    • Le leggi regionali

    È alternativo al ricorso giurisdizionale ed è ammesso solo per le controversie devolute alla giurisdizione amministrativa.

    📚 Artt. 8 e 9 DPR 1199/1971; art. 7, comma 8, c.p.a.

27. I controinteressati che vogliono che il ricorso straordinario sia deciso in sede giurisdizionale possono chiedere la trasposizione al TAR entro:

    • 30 giorni
    • ✅ 60 giorni dalla notificazione del ricorso
    • 120 giorni
    • Un anno

    In tal caso il ricorrente deve riassumere il giudizio davanti al TAR.

    📚 Art. 10 DPR 1199/1971

28. Dopo il D.L. 19/2026, con quale atto è deciso il ricorso straordinario?

    • Con decreto del Presidente della Repubblica
    • ✅ Con decreto del Presidente del Consiglio di Stato, conforme al parere del Consiglio di Stato
    • Con sentenza del TAR
    • Con decreto del Ministro competente

    Fino al 2026 era il “ricorso straordinario al Presidente della Repubblica”: la riforma ha trasferito la decisione al Presidente del Consiglio di Stato. Il parere del Consiglio di Stato era già vincolante dal 2009.

    📚 Art. 14 DPR 1199/1971, come modificato dal D.L. 19/2026 (conv. L. 50/2026)

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