Quiz Contabilità di Stato e finanza pubblica – bilancio dello Stato e art. 81 Cost.
Per i concorsi MEF, Ragioneria, Corte dei conti, ministeri e SNA: equilibrio di bilancio e indebitamento, ciclo della programmazione (DEF, Nota di aggiornamento, legge di bilancio, assestamento), struttura della legge di bilancio, principi del bilancio, esercizio provvisorio, rendiconto e parificazione.
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Secondo l’art. 81 della Costituzione, lo Stato assicura:
- Il pareggio assoluto ogni anno, senza eccezioni
- ✅ L’equilibrio tra entrate e spese del bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e favorevoli del ciclo economico
- Un avanzo minimo del 3%
- La crescita della spesa pubblica
Il principio dell’equilibrio di bilancio è stato introdotto con la L. cost. 1/2012 e si applica dal bilancio 2014.
📚 Art. 81, primo comma, Cost.
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Quando è consentito allo Stato ricorrere all’indebitamento?
- Sempre, per qualsiasi spesa
- ✅ Solo per considerare gli effetti del ciclo economico e, con autorizzazione delle Camere a maggioranza assoluta, al verificarsi di eventi eccezionali
- Solo con il consenso della BCE
- Mai
È la cosiddetta “regola del debito” costituzionale.
📚 Art. 81, secondo comma, Cost.
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Ogni legge che comporta nuovi o maggiori oneri deve:
- Essere approvata dalla Corte dei conti
- ✅ Indicare i mezzi per farvi fronte (obbligo di copertura finanziaria)
- Essere votata all’unanimità
- Essere sottoposta a referendum
Le modalità della copertura sono disciplinate dall’art. 17 della L. 196/2009.
📚 Art. 81, terzo comma, Cost.; art. 17 L. 196/2009
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Per quanto tempo al massimo può essere concesso l’esercizio provvisorio del bilancio dello Stato?
- Due mesi
- ✅ Quattro mesi complessivi, e solo per legge
- Sei mesi
- Un anno
Le Camere approvano ogni anno con legge il bilancio e il rendiconto consuntivo presentati dal Governo.
📚 Art. 81, quarto e quinto comma, Cost.; art. 32 L. 196/2009
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Il contenuto della legge di bilancio e le norme fondamentali sull’equilibrio dei bilanci sono stabiliti con legge approvata:
- A maggioranza semplice
- ✅ A maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera
- Con referendum
- Dal solo Governo
È la L. 243/2012, cosiddetta legge “rinforzata” sul pareggio di bilancio.
📚 Art. 81, sesto comma, Cost.; L. 243/2012
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Entro quale data il Governo presenta alle Camere il Documento di economia e finanza (DEF)?
- 31 gennaio
- ✅ 10 aprile
- 30 giugno
- 20 ottobre
Il DEF è composto da tre sezioni: schema del Programma di stabilità, analisi e tendenze della finanza pubblica, schema del Programma nazionale di riforma.
📚 Artt. 7 e 10 L. 196/2009
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Entro quale data va presentata la Nota di aggiornamento del DEF?
- 10 aprile
- 30 giugno
- ✅ 27 settembre
- 31 dicembre
Aggiorna gli obiettivi programmatici in vista della legge di bilancio.
📚 Art. 7, comma 2, lett. b), L. 196/2009
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Entro quale data va presentato alle Camere il disegno di legge di bilancio dello Stato?
- 30 giugno
- 15 settembre
- ✅ 20 ottobre
- 31 dicembre
Il bilancio deve poi essere approvato entro il 31 dicembre, altrimenti serve l’esercizio provvisorio.
📚 Art. 7, comma 2, lett. d), L. 196/2009
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Entro quale termine va presentato il disegno di legge di assestamento del bilancio?
- 31 marzo
- ✅ 30 giugno
- 30 settembre
- 31 dicembre
L’assestamento tiene conto anche dei residui accertati con il rendiconto dell’esercizio precedente.
📚 Artt. 7 e 33 L. 196/2009
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L’anno finanziario dello Stato:
- Va dal 1° aprile al 31 marzo
- ✅ Comincia il 1° gennaio e termina il 31 dicembre
- Coincide con l’anno scolastico
- Dura due anni
Il bilancio di previsione è redatto in termini di competenza e di cassa.
📚 Art. 20 L. 196/2009
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Il disegno di legge di bilancio si riferisce a:
- Un solo anno
- ✅ Un periodo triennale e si compone di due sezioni
- Cinque anni
- La durata della legislatura
La prima sezione contiene le misure della manovra; la seconda espone le previsioni di entrata e di spesa a legislazione vigente, integrate dagli effetti della prima.
📚 Art. 21 L. 196/2009
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Nella seconda sezione della legge di bilancio, le unità di voto parlamentare per la spesa sono costituite:
- Dai capitoli
- ✅ Dai programmi
- Dai Ministeri
- Dalle regioni
I programmi sono aggregati di spesa con finalità omogenea, ciascuno affidato a un unico centro di responsabilità amministrativa.
📚 Art. 21, comma 2, L. 196/2009
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Secondo il principio di integrità del bilancio:
- Le entrate si iscrivono al netto delle spese di riscossione
- ✅ Le entrate si iscrivono al lordo delle spese di riscossione e le spese integralmente, senza riduzione delle entrate correlate
- Si possono gestire fondi fuori bilancio
- Le spese si iscrivono solo se pagate
I principi di universalità e unità vietano inoltre di gestire fondi al di fuori del bilancio.
📚 Art. 24 L. 196/2009
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Le spese per stipendi, pensioni e interessi passivi rientrano, nella classificazione delle spese di un programma, tra:
- I fattori legislativi
- ✅ Gli oneri inderogabili (spese obbligatorie)
- Le spese di adeguamento al fabbisogno
- Le spese facoltative
Le spese di fattore legislativo sono invece quelle autorizzate da specifiche leggi che ne fissano l’importo.
📚 Art. 21, comma 5, L. 196/2009
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Chi parifica il rendiconto generale dello Stato prima della sua presentazione alle Camere?
- La Ragioneria generale dello Stato
- ✅ La Corte dei conti
- La Banca d’Italia
- L’ISTAT
Parificato il rendiconto, la Corte dei conti lo trasmette al Ministro dell’economia per la presentazione alle Camere, che lo approvano con legge.
📚 Art. 38 L. 196/2009; art. 81 Cost.