Quiz Polizia locale e polizia amministrativa – L. 65/1986, L. 689/1981, TULPS, commercio

1. Qual è la legge quadro sull’ordinamento della polizia municipale?

   • L. 121/1981
   • ✅ L. 65/1986
   • L. 689/1981
   • L. 241/1990

   La L. 7 marzo 1986, n. 65 è la legge quadro; le regioni disciplinano la materia con proprie leggi nel rispetto dei suoi principi. La L. 121/1981 riguarda l’Amministrazione della pubblica sicurezza.

   📚 L. 65/1986

2. Chi impartisce le direttive e vigila sull’espletamento del servizio di polizia municipale?

   • Il prefetto
   • ✅ Il sindaco o l’assessore da lui delegato
   • Il questore
   • Il comandante dei Carabinieri

   Il sindaco adotta anche i provvedimenti previsti da leggi e regolamenti.

   📚 Art. 2, L. 65/1986

3. Gli addetti al servizio di polizia municipale collaborano con le Forze di polizia dello Stato:

   • Sempre, di propria iniziativa
   • ✅ Nell’ambito delle proprie attribuzioni, previa disposizione del sindaco, quando ne sia fatta motivata richiesta dalle autorità competenti
   • Mai
   • Solo su ordine del questore senza informare il sindaco

   La collaborazione avviene per specifiche operazioni, su motivata richiesta e previa disposizione del sindaco.

   📚 Art. 3, L. 65/1986

4. Secondo il regolamento comunale, le attività di polizia municipale si svolgono di regola:

   • In abito civile
   • ✅ In uniforme; in abito civile solo quando strettamente necessario e autorizzato
   • A scelta dell’agente
   • In uniforme solo il sabato

   L’art. 4 indica i contenuti necessari del regolamento comunale del servizio.

   📚 Art. 4, L. 65/1986

5. Chi riveste la qualità di ufficiale di polizia giudiziaria nella polizia municipale?

   • Tutti gli operatori
   • ✅ I responsabili del servizio o del Corpo e gli addetti al coordinamento e al controllo
   • Solo il sindaco
   • Nessuno

   Gli operatori (agenti) sono agenti di polizia giudiziaria; le funzioni si esercitano nell’ambito territoriale dell’ente e nei limiti delle attribuzioni.

   📚 Art. 5, comma 1, lett. a), L. 65/1986

6. Chi conferisce agli addetti alla polizia municipale la qualità di agente di pubblica sicurezza?

   • Il sindaco
   • ✅ Il prefetto, previa comunicazione del sindaco e accertamento dei requisiti
   • Il questore
   • Il Ministro dell’interno

   Requisiti: godimento dei diritti civili e politici, assenza di condanne a pena detentiva per delitto non colposo o di misure di prevenzione, non essere stati espulsi dalle Forze armate o destituiti dai pubblici uffici.

   📚 Art. 5, comma 2, L. 65/1986

7. Nell’esercizio delle funzioni di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza, il personale di polizia municipale dipende operativamente:

   • Dal sindaco
   • ✅ Dalla competente autorità giudiziaria o di pubblica sicurezza
   • Dal segretario comunale
   • Dal presidente della regione

   Il personale è messo a disposizione dal sindaco, nel rispetto di eventuali intese tra le autorità e il sindaco.

   📚 Art. 5, comma 4, L. 65/1986

8. Gli addetti con qualità di agente di PS possono portare senza licenza le armi in dotazione:

   • In tutta Italia sempre
   • ✅ Previa deliberazione del consiglio comunale, anche fuori servizio purché nell’ambito territoriale dell’ente
   • Solo in servizio e solo con licenza del questore
   • Mai

   Modalità e casi sono stabiliti con regolamento del Ministro dell’interno.

   📚 Art. 5, comma 5, L. 65/1986

9. Quanti addetti servono, come minimo, perché un comune possa istituire il Corpo di polizia municipale?

   • Tre
   • Cinque
   • ✅ Sette
   • Dieci

   Con almeno sette addetti il comune può istituire il Corpo e disciplinarne lo stato giuridico con regolamento.

   📚 Art. 7, comma 1, L. 65/1986

10. Come si articola di norma l’ordinamento del Corpo di polizia municipale?

    • Sindaco, assessore, agenti
    • ✅ Responsabile del Corpo (comandante), addetti al coordinamento e al controllo, operatori
    • Questore, ispettori, agenti
    • Dirigente, funzionari, ausiliari del traffico

    L’organizzazione è improntata al decentramento per circoscrizioni o zone.

    📚 Art. 7, comma 3, L. 65/1986

11. Il comandante del Corpo di polizia municipale è responsabile verso il sindaco:

    • Del bilancio comunale
    • ✅ Dell’addestramento, della disciplina e dell’impiego tecnico-operativo degli appartenenti al Corpo
    • Della nomina degli assessori
    • Delle elezioni

    Gli addetti eseguono le direttive dei superiori e delle autorità competenti nei limiti del loro stato giuridico.

    📚 Art. 9, L. 65/1986

12. Il principio di legalità per le sanzioni amministrative (L. 689/1981) stabilisce che:

    • Le sanzioni possono essere stabilite con circolare
    • ✅ Nessuno può essere assoggettato a sanzioni amministrative se non in forza di una legge entrata in vigore prima della violazione
    • Si applica sempre la legge più favorevole
    • Le sanzioni sono retroattive

    Le leggi che prevedono sanzioni amministrative si applicano solo nei casi e per i tempi in esse considerati.

    📚 Art. 1, L. 689/1981

13. Il minore di 18 anni che commette una violazione amministrativa:

    • Paga la sanzione
    • ✅ Non è assoggettabile a sanzione; ne risponde chi era tenuto alla sua sorveglianza, salvo che provi di non aver potuto impedire il fatto
    • Paga metà sanzione
    • Riceve solo un richiamo scritto

    A differenza del diritto penale (14 anni), per le sanzioni amministrative l’età minima è 18 anni.

    📚 Art. 2, L. 689/1981

14. Per le violazioni amministrative, l’elemento soggettivo richiesto è:

    • Solo il dolo
    • ✅ L’azione od omissione cosciente e volontaria, sia dolosa sia colposa
    • Solo la colpa grave
    • Nessuno: la responsabilità è oggettiva

    L’errore sul fatto esclude la responsabilità se non è determinato da colpa.

    📚 Art. 3, L. 689/1981

15. Chi è obbligato in solido con l’autore della violazione al pagamento della sanzione?

    • Nessuno
    • ✅ Il proprietario della cosa che servì a commettere la violazione, salvo prova che sia stata usata contro la sua volontà
    • Il comune
    • Il coniuge

    Sono obbligati in solido anche chi ha autorità o vigilanza sull’autore e la persona giuridica per le violazioni commesse dai suoi rappresentanti o dipendenti.

    📚 Art. 6, L. 689/1981

16. Chi con una sola azione viola più disposizioni che prevedono sanzioni amministrative soggiace:

    • Alla somma di tutte le sanzioni
    • ✅ Alla sanzione prevista per la violazione più grave, aumentata sino al triplo
    • Alla sanzione meno grave
    • A nessuna sanzione

    È il cumulo giuridico per il concorso formale, salvo diversa previsione di legge.

    📚 Art. 8, L. 689/1981

17. Entro quali limiti generali è compresa la sanzione amministrativa pecuniaria (salvo sanzioni proporzionali)?

    • Da 1 a 1.000 euro
    • ✅ Non inferiore a 10 euro e non superiore a 15.000 euro
    • Da 50 a 50.000 euro
    • Senza limiti

    Salvo casi previsti dalla legge, il massimo non può superare il decuplo del minimo.

    📚 Art. 10, L. 689/1981

18. Nel determinare la sanzione tra il minimo e il massimo, si tiene conto:

    • Solo del reddito
    • ✅ Della gravità della violazione, dell’opera svolta per eliminarne o attenuarne le conseguenze, della personalità e delle condizioni economiche dell’agente
    • Del numero di testimoni
    • Della richiesta dell’agente accertatore

    Sono i criteri di commisurazione dell’art. 11.

    📚 Art. 11, L. 689/1981

19. Per accertare le violazioni, gli organi di controllo possono procedere a ispezioni:

    • Ovunque, anche nella privata dimora
    • ✅ Di cose e di luoghi diversi dalla privata dimora, oltre a rilievi segnaletici, descrittivi e fotografici
    • Solo con mandato del giudice
    • Solo negli uffici pubblici

    Possono anche procedere al sequestro cautelare delle cose che possono formare oggetto di confisca amministrativa.

    📚 Art. 13, L. 689/1981

20. Se la violazione non è contestata immediatamente, gli estremi vanno notificati ai residenti in Italia entro:

    • 30 giorni
    • 60 giorni
    • ✅ 90 giorni dall’accertamento
    • 180 giorni

    Per i residenti all’estero il termine è di 360 giorni.

    📚 Art. 14, L. 689/1981

21. Il pagamento in misura ridotta previsto dalla L. 689/1981 è pari:

    • Al minimo della sanzione
    • ✅ Alla terza parte del massimo o, se più favorevole, al doppio del minimo, oltre alle spese, entro 60 giorni
    • Alla metà del massimo
    • Al massimo

    Per regolamenti e ordinanze comunali la giunta può stabilire un diverso importo del pagamento in misura ridotta entro i limiti edittali.

    📚 Art. 16, L. 689/1981

22. Se non avviene il pagamento in misura ridotta, l’agente che ha accertato la violazione:

    • Archivia il verbale
    • ✅ Presenta rapporto all’autorità competente (ufficio periferico del Ministero competente o, in mancanza, il prefetto)
    • Riscuote personalmente la somma
    • Avvisa il giudice di pace

    Per le violazioni di regolamenti e ordinanze comunali l’autorità competente è il comune (sindaco o dirigente).

    📚 Art. 17, L. 689/1981

23. Entro quanti giorni dalla contestazione o notificazione gli interessati possono inviare scritti difensivi all’autorità competente?

    • 15 giorni
    • ✅ 30 giorni
    • 60 giorni
    • 90 giorni

    Se ritiene fondato l’accertamento, l’autorità emette ordinanza-ingiunzione motivata; altrimenti ordinanza di archiviazione.

    📚 Art. 18, L. 689/1981

24. Contro l’ordinanza-ingiunzione si può proporre opposizione:

    • Al TAR
    • ✅ All’autorità giudiziaria ordinaria, secondo l’art. 6 del D.Lgs. 150/2011
    • Al prefetto
    • Alla Corte dei conti

    L’opposizione si propone di regola al giudice di pace o al tribunale, secondo la competenza per materia e valore.

    📚 Art. 22, L. 689/1981

25. Chi si trova in condizioni economiche disagiate può chiedere il pagamento rateale della sanzione in:

    • Due rate
    • ✅ Da tre a trenta rate mensili
    • Cento rate
    • Non è mai ammesso

    Il mancato pagamento anche di una sola rata comporta l’obbligo di pagare in un’unica soluzione il residuo.

    📚 Art. 26, L. 689/1981

26. Il diritto a riscuotere le somme dovute per le violazioni amministrative si prescrive in:

    • Un anno
    • Tre anni
    • ✅ Cinque anni dal giorno della violazione
    • Dieci anni

    L’interruzione della prescrizione è regolata dal codice civile.

    📚 Art. 28, L. 689/1981

27. Si ha reiterazione delle violazioni amministrative quando lo stesso soggetto commette un’altra violazione della stessa indole:

    • Nell’anno successivo
    • ✅ Nei cinque anni successivi a una violazione accertata con provvedimento esecutivo
    • Nello stesso giorno
    • Nei dieci anni successivi

    La reiterazione rileva solo se prevista da specifiche disposizioni di legge (es. sanzioni accessorie).

    📚 Art. 8-bis, L. 689/1981

28. Le autorizzazioni di polizia (TULPS) sono:

    • Liberamente cedibili
    • ✅ Personali: non possono essere trasmesse né dar luogo a rapporti di rappresentanza, salvi i casi previsti dalla legge
    • Ereditarie
    • Valide per tutta la famiglia

    Dove la rappresentanza è ammessa, il rappresentante deve avere i requisiti e l’approvazione dell’autorità di PS.

    📚 Art. 8, R.D. 773/1931

29. Le autorizzazioni di polizia devono essere negate a chi:

    • Non ha la residenza
    • ✅ Ha riportato condanna a pena restrittiva della libertà personale superiore a tre anni per delitto non colposo e non ha ottenuto la riabilitazione
    • Ha meno di 30 anni
    • Ha già un’altra licenza

    Possono inoltre essere negate a chi non può provare la sua buona condotta o ha certe condanne specifiche.

    📚 Art. 11, R.D. 773/1931

30. I promotori di una riunione in luogo pubblico devono darne avviso al questore almeno:

    • 24 ore prima
    • ✅ Tre giorni prima
    • Sette giorni prima
    • Un mese prima

    Il questore può impedire la riunione in caso di omesso avviso o per ragioni di ordine pubblico, moralità o sanità pubblica; la regola non vale per le riunioni elettorali.

    📚 Art. 18, R.D. 773/1931

31. Quale autorità può adottare, in caso di urgenza o grave necessità pubblica, i provvedimenti indispensabili per la tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica (art. 2 TULPS)?

    • Il sindaco
    • ✅ Il prefetto
    • Il questore
    • Il comandante della polizia locale

    Contro i provvedimenti del prefetto è ammesso ricorso al Ministro dell’interno.

    📚 Art. 2, R.D. 773/1931

32. Per gli eventi di pubblico spettacolo fino a 200 partecipanti che si svolgono entro le ore 24 del giorno di inizio, la licenza:

    • È sempre necessaria
    • ✅ È sostituita dalla segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
    • Non serve alcun atto
    • È rilasciata dal prefetto

    La semplificazione riguarda le licenze degli artt. 68 e 69 TULPS.

    📚 Artt. 68 e 69, R.D. 773/1931

33. Prima di concedere la licenza per un teatro o luogo di pubblico spettacolo, l’autorità deve far verificare la solidità e la sicurezza dell’edificio da:

    • Il sindaco personalmente
    • ✅ Una commissione tecnica di vigilanza
    • I vigili del fuoco da soli
    • Il proprietario

    Le spese dell’ispezione sono a carico di chi chiede la licenza.

    📚 Art. 80, R.D. 773/1931

34. Nei comuni con meno di 10.000 abitanti, è esercizio di vicinato quello con superficie di vendita non superiore a:

    • 100 mq
    • ✅ 150 mq
    • 250 mq
    • 400 mq

    Nei comuni oltre i 10.000 abitanti il limite è 250 mq.

    📚 Art. 4, comma 1, lett. d), D.Lgs. 114/1998

35. L’apertura di un esercizio di vicinato è soggetta a:

    • Autorizzazione della regione
    • ✅ Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) al comune
    • Licenza del questore
    • Concessione edilizia

    Le medie e grandi strutture di vendita richiedono invece l’autorizzazione del comune.

    📚 Art. 7, D.Lgs. 114/1998

36. Le medie strutture di vendita, nei comuni con più di 10.000 abitanti, hanno una superficie:

    • Fino a 1.000 mq
    • ✅ Oltre i 250 mq e fino a 2.500 mq
    • Oltre i 5.000 mq
    • Fino a 400 mq

    Nei comuni sotto i 10.000 abitanti il limite superiore è 1.500 mq; oltre si parla di grandi strutture.

    📚 Art. 4, comma 1, lett. e), D.Lgs. 114/1998

37. Il commercio su aree pubbliche può essere svolto:

    • Solo nei mercati coperti
    • ✅ Su posteggi dati in concessione oppure su qualsiasi area purché in forma itinerante
    • Solo nelle fiere
    • Senza autorizzazione

    L’autorizzazione con posteggio è rilasciata dal sindaco del comune sede del posteggio; quella itinerante dal comune in cui si avvia l’attività.

    📚 Art. 28, D.Lgs. 114/1998

38. Senza permesso del soggetto proprietario o gestore, il commercio su aree pubbliche è vietato:

    • Nelle piazze
    • ✅ Negli aeroporti, nelle stazioni e nelle autostrade
    • Nei mercati rionali
    • Nelle zone pedonali

    I posteggi temporaneamente non occupati sono assegnati giornalmente a chi ha il maggior numero di presenze nel mercato.

    📚 Art. 28, commi 10 e 11, D.Lgs. 114/1998

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