Quiz Contratti pubblici – Codice D.Lgs. 36/2023
Il nuovo Codice dei contratti pubblici: principi del risultato e della fiducia, RUP, affidamenti sotto soglia, procedure, esclusioni, criteri di aggiudicazione, esecuzione.
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Il D.Lgs. 36/2023 è entrato in vigore il 1° aprile 2023. Da quando le sue disposizioni hanno acquistato efficacia?
- Dal 1° aprile 2023
- ✅ Dal 1° luglio 2023
- Dal 1° gennaio 2024
- Dal 19 aprile 2016
Il Codice è entrato in vigore il 1° aprile 2023, ma le disposizioni hanno acquistato efficacia il 1° luglio 2023. Il 19 aprile 2016 è la data di entrata in vigore del vecchio codice (D.Lgs. 50/2016).
📚 Art. 229, D.Lgs. 36/2023
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Quale legge ha delegato il Governo ad adottare il nuovo Codice dei contratti pubblici?
- L. 241/1990
- L. 190/2012
- ✅ L. 78/2022
- L. 120/2020
Il D.Lgs. 36/2023 attua la legge 21 giugno 2022, n. 78, delega al Governo in materia di contratti pubblici.
📚 Preambolo, D.Lgs. 36/2023
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Quale principio apre il Codice e impone di perseguire l’affidamento e l’esecuzione del contratto con la massima tempestività e il migliore rapporto possibile tra qualità e prezzo?
- Principio della fiducia
- ✅ Principio del risultato
- Principio di rotazione
- Principio di accesso al mercato
Il principio del risultato (art. 1) è il criterio prioritario per l’esercizio della discrezionalità e per individuare la regola del caso concreto.
📚 Art. 1, D.Lgs. 36/2023
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Il principio della reciproca fiducia nell’azione legittima, trasparente e corretta dell’amministrazione, dei funzionari e degli operatori economici è previsto:
- Dall’art. 1
- ✅ Dall’art. 2
- Dall’art. 3
- Dall’art. 49
Il principio della fiducia (art. 2) valorizza l’iniziativa e l’autonomia decisionale dei funzionari pubblici, in particolare nelle valutazioni e nelle scelte per l’acquisizione e l’esecuzione delle prestazioni.
📚 Art. 2, D.Lgs. 36/2023
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Secondo l’art. 4 del Codice, le disposizioni del D.Lgs. 36/2023 si interpretano e si applicano:
- Solo in base alla lettera della norma
- ✅ In base ai principi del risultato, della fiducia e dell’accesso al mercato
- Secondo le linee guida ANAC vincolanti
- Secondo le direttive del Ministero delle infrastrutture
L’art. 4 stabilisce il criterio interpretativo e applicativo: le norme del Codice si leggono alla luce dei principi degli articoli 1, 2 e 3.
📚 Art. 4, D.Lgs. 36/2023
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Nel D.Lgs. 36/2023 l’acronimo RUP indica:
- Il Responsabile unico del procedimento
- ✅ Il Responsabile unico del progetto
- Il Registro unico dei professionisti
- Il Regolamento unico degli appalti pubblici
Il nuovo Codice ha trasformato il responsabile unico “del procedimento” in responsabile unico “del progetto”, che segue le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione.
📚 Art. 15, D.Lgs. 36/2023
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Il programma triennale previsto dall’art. 37 del Codice riguarda:
- Solo i lavori pubblici
- Solo gli acquisti di beni e servizi
- ✅ I lavori pubblici e gli acquisti di beni e servizi
- Esclusivamente le concessioni
Le stazioni appaltanti adottano il programma triennale dei lavori pubblici e il programma triennale degli acquisti di beni e servizi, con i relativi aggiornamenti annuali.
📚 Art. 37, D.Lgs. 36/2023
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In quanti livelli si articola la progettazione in materia di lavori pubblici secondo il D.Lgs. 36/2023?
- Tre: fattibilità, definitivo ed esecutivo
- ✅ Due: progetto di fattibilità tecnico-economica e progetto esecutivo
- Uno: progetto esecutivo
- Quattro: preliminare, fattibilità, definitivo, esecutivo
Il nuovo Codice elimina il progetto definitivo: restano il progetto di fattibilità tecnico-economica (PFTE) e il progetto esecutivo.
📚 Art. 41, comma 1, D.Lgs. 36/2023
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La Banca dati nazionale dei contratti pubblici è gestita da:
- AgID
- Consip
- ✅ ANAC
- Corte dei conti
La Banca dati nazionale dei contratti pubblici è un’infrastruttura tecnologica di titolarità dell’ANAC, che abilita l’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale.
📚 Art. 23, D.Lgs. 36/2023
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Lo strumento che consente di verificare i requisiti degli operatori economici attraverso i dati della Banca dati nazionale si chiama:
- DGUE cartaceo
- ✅ Fascicolo virtuale dell’operatore economico
- Albo unico dei fornitori
- Casellario dei contratti
Il fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE) contiene i dati per la verifica dell’assenza delle cause di esclusione e dei requisiti, riutilizzabili in più procedure.
📚 Art. 24, D.Lgs. 36/2023
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Entro quale importo è consentito l’affidamento diretto di lavori?
- Inferiore a 40.000 euro
- Inferiore a 140.000 euro
- ✅ Inferiore a 150.000 euro
- Inferiore a 1 milione di euro
Per i lavori l’affidamento diretto è ammesso sotto i 150.000 euro, anche senza consultare più operatori, purché si scelgano soggetti con esperienze documentate idonee.
📚 Art. 50, comma 1, lett. a), D.Lgs. 36/2023
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Entro quale importo è consentito l’affidamento diretto di servizi e forniture, compresi i servizi di ingegneria e architettura?
- Inferiore a 40.000 euro
- ✅ Inferiore a 140.000 euro
- Inferiore a 150.000 euro
- Inferiore a 215.000 euro
Per servizi e forniture, inclusi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, la soglia dell’affidamento diretto è 140.000 euro.
📚 Art. 50, comma 1, lett. b), D.Lgs. 36/2023
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Per lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro, la procedura negoziata senza bando richiede la consultazione di almeno:
- 3 operatori economici
- ✅ 5 operatori economici
- 10 operatori economici
- 15 operatori economici
In questa fascia si consultano almeno cinque operatori, ove esistenti, individuati con indagini di mercato o tramite elenchi.
📚 Art. 50, comma 1, lett. c), D.Lgs. 36/2023
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Per lavori di importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie europee, la procedura negoziata senza bando richiede la consultazione di almeno:
- 5 operatori economici
- 8 operatori economici
- ✅ 10 operatori economici
- 20 operatori economici
Sopra il milione si consultano almeno dieci operatori, ove esistenti, salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie.
📚 Art. 50, comma 1, lett. d), D.Lgs. 36/2023
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Per servizi e forniture di importo pari o superiore a 140.000 euro e fino alle soglie europee, la procedura negoziata senza bando richiede la consultazione di almeno:
- 3 operatori economici
- ✅ 5 operatori economici
- 10 operatori economici
- Nessuno: è sempre ammesso l’affidamento diretto
Per servizi e forniture in questa fascia si consultano almeno cinque operatori economici, ove esistenti.
📚 Art. 50, comma 1, lett. e), D.Lgs. 36/2023
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Il principio di rotazione degli affidamenti nei contratti sotto soglia è disciplinato:
- Dall’art. 3
- Dall’art. 17
- ✅ Dall’art. 49
- Dall’art. 119
L’art. 49 vieta, in linea generale, di affidare al contraente uscente quando due affidamenti consecutivi riguardano una commessa dello stesso settore merceologico, categoria di opere o settore di servizi.
📚 Art. 49, D.Lgs. 36/2023
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Nei settori ordinari la durata di un accordo quadro non può superare, salvo casi eccezionali debitamente motivati:
- 2 anni
- 3 anni
- ✅ 4 anni
- 8 anni
La durata massima dell’accordo quadro è di quattro anni nei settori ordinari (otto nei settori speciali), salvo casi eccezionali motivati in relazione all’oggetto.
📚 Art. 59, comma 1, D.Lgs. 36/2023
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Nella procedura aperta il termine minimo per la ricezione delle offerte è di:
- 10 giorni
- 15 giorni
- ✅ 30 giorni dalla data di trasmissione del bando
- 60 giorni dalla pubblicazione del bando
Nelle procedure aperte il termine minimo è di trenta giorni dalla trasmissione del bando di gara; può essere ridotto nei casi previsti, ad esempio per urgenza motivata.
📚 Art. 71, comma 2, D.Lgs. 36/2023
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Le cause di esclusione automatica dalla gara (ad esempio una condanna definitiva per corruzione) sono previste:
- ✅ Dall’art. 94
- Dall’art. 95
- Dall’art. 101
- Dall’art. 110
L’art. 94 elenca le cause di esclusione automatica; l’art. 95 quelle non automatiche, che la stazione appaltante valuta caso per caso (es. gravi illeciti professionali, art. 98).
📚 Artt. 94 e 95, D.Lgs. 36/2023
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L’istituto che consente all’operatore di integrare o regolarizzare la documentazione carente, senza toccare l’offerta, si chiama:
- Avvalimento
- Subappalto
- ✅ Soccorso istruttorio
- Accesso civico
Con il soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna un termine da 5 a 10 giorni per integrare la documentazione mancante o sanare irregolarità, esclusa la documentazione che compone l’offerta.
📚 Art. 101, D.Lgs. 36/2023
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Con il contratto di avvalimento l’operatore economico:
- Affida a terzi l’esecuzione di parte delle prestazioni
- ✅ Si fa prestare da un altro soggetto le risorse necessarie per soddisfare i requisiti di partecipazione
- Cede il contratto a un altro operatore
- Rinuncia all’aggiudicazione
Con l’avvalimento un’impresa ausiliaria mette a disposizione del concorrente, per tutta la durata dell’appalto, dotazioni tecniche e risorse umane e strumentali.
📚 Art. 104, D.Lgs. 36/2023
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La garanzia provvisoria per la partecipazione alla procedura è, di regola, pari al:
- 1% del valore complessivo della procedura
- ✅ 2% del valore complessivo della procedura
- 5% del valore del contratto
- 10% del valore del contratto
La garanzia provvisoria è pari al 2% del valore complessivo della procedura indicato nel bando; la stazione appaltante può motivatamente ridurla fino all’1% o aumentarla fino al 4%.
📚 Art. 106, comma 1, D.Lgs. 36/2023
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Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, è obbligatorio tra l’altro per:
- Tutti gli affidamenti diretti
- Le forniture standardizzate
- ✅ I contratti relativi ai servizi ad alta intensità di manodopera
- Gli acquisti sul mercato elettronico sotto i 5.000 euro
L’OEPV è obbligatoria, fra gli altri, per i servizi ad alta intensità di manodopera e per i servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore a 140.000 euro.
📚 Art. 108, comma 2, D.Lgs. 36/2023
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La disciplina delle offerte anormalmente basse è contenuta:
- Nell’art. 108
- ✅ Nell’art. 110
- Nell’art. 114
- Nell’art. 120
Se un’offerta appare anormalmente bassa, la stazione appaltante chiede spiegazioni all’operatore e la esclude solo se queste non giustificano il basso livello di prezzi o costi.
📚 Art. 110, D.Lgs. 36/2023
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Divenuta efficace l’aggiudicazione, la stipula del contratto ha luogo, salvo diverso termine, entro:
- 10 giorni
- ✅ 30 giorni
- 60 giorni
- 120 giorni
La stipula avviene entro i successivi trenta giorni, salvo i casi di differimento espressamente previsti o concordati.
📚 Art. 18, comma 2, D.Lgs. 36/2023
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Il cosiddetto termine dilatorio (stand still) prevede che il contratto non possa essere stipulato prima di:
- 15 giorni dall’aggiudicazione
- ✅ 32 giorni dall’invio dell’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione
- 35 giorni dalla pubblicazione del bando
- 60 giorni dalla presentazione delle offerte
Il termine di 32 giorni serve a consentire eventuali ricorsi; non si applica, tra l’altro, agli affidamenti sotto soglia e quando è stata presentata una sola offerta.
📚 Art. 18, commi 3 e 4, D.Lgs. 36/2023
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Chi cura il coordinamento, la direzione e il controllo tecnico-contabile dell’esecuzione dei lavori?
- Il RUP
- Il collaudatore
- ✅ Il direttore dei lavori
- Il coordinatore per la sicurezza
Per i lavori la stazione appaltante nomina un direttore dei lavori (eventualmente con un ufficio di direzione lavori); per servizi e forniture c’è il direttore dell’esecuzione.
📚 Art. 114, D.Lgs. 36/2023
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Il subappalto è disciplinato:
- Dall’art. 104
- ✅ Dall’art. 119
- Dall’art. 120
- Dall’art. 215
L’art. 119 regola il subappalto: il contratto non può essere ceduto e il subappalto richiede l’autorizzazione della stazione appaltante, con responsabilità solidale dell’appaltatore.
📚 Art. 119, D.Lgs. 36/2023
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Le modifiche dei contratti durante il periodo di efficacia (varianti) sono disciplinate:
- Dall’art. 60
- Dall’art. 106
- ✅ Dall’art. 120
- Dall’art. 229
L’art. 120 indica quando un contratto può essere modificato senza una nuova procedura di affidamento, ad esempio per circostanze imprevedibili o entro il quinto d’obbligo.
📚 Art. 120, D.Lgs. 36/2023
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L’organo che può essere costituito per prevenire le controversie in fase di esecuzione, obbligatorio per i lavori di importo pari o superiore alle soglie europee, è:
- La commissione giudicatrice
- ✅ Il collegio consultivo tecnico
- Il nucleo di valutazione
- La cabina di regia
Il collegio consultivo tecnico aiuta a risolvere rapidamente le dispute e le controversie che possono insorgere durante l’esecuzione del contratto.
📚 Artt. 215 e seguenti, D.Lgs. 36/2023
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Il D.Lgs. 36/2023 ha sostituito il precedente Codice dei contratti pubblici, che era:
- Il D.Lgs. 163/2006
- ✅ Il D.Lgs. 50/2016
- Il D.P.R. 207/2010
- La L. 109/1994
Il D.Lgs. 50/2016 è stato abrogato dal 1° luglio 2023, data da cui il nuovo Codice ha acquistato efficacia. Il D.Lgs. 163/2006 era il codice ancora precedente.
📚 Art. 226, D.Lgs. 36/2023